河南永城：营商环境持续优化释放发展新动能

中国发展网讯 刘伟奇 记者范纪安报道 营商环境是城市发展的核心竞争力。近年来，永城市(yǒngchéngshì)坚持问题导向、需求导向，聚焦企业全生命周期和群众办事便利度，持续(chíxù)深化“放管服”改革(gǎigé)，打出政务服务提质、市场(shìchǎng)环境优化、权益保障(bǎozhàng)强化、要素供给升级的“组合拳”，多措并举推动营商环境向更高水平迈进，为经济社会高质量(gāozhìliàng)发展注入强劲动力。 政务服务“一窗通办”再(zài)升级，群众办事更省心 标准化引领，流程更优。 对该市2661项政务服务事项实行动态梳理规范，整合设立企业开办、工程建设等6大综合服务区(fúwùqū)，全面推行“前台综合受理、后台分类(fēnlèi)审批、统一窗口出件”模式，办事环节大幅精简。电子证照应用加速普及，累计制(zhì)发电子证照超31.8万个，为“免证办”“减材料(cáiliào)”奠定(diàndìng)坚实基础。 便利化改革(gǎigé)，体验更佳。 深化“一件(yījiàn)事一次办”改革，“高效办成一件事”专区累计办件超6600件。推行延时错时、预约服务和“潮汐窗口”，告别“到点下班”，实现“办完下班”。同时(tóngshí)，免费提供打印(dǎyìn)、复印(fùyìn)、茶水、邮寄、帮办代办等“五免”贴心服务，让办事体验更有温度。 规范化管理，服务更暖。 实施“人人持证”工程(gōngchéng)，窗口人员持证上岗率(lǜ)已达67%，确保政策咨询、材料清单“一口清、一次明(míng)”。畅通“好差评”、“有诉即办”等监督渠道，累计收到评价近14万条(wàntiáo)，差评整改率100%，倒逼服务提质。创新推出“小永帮办”品牌，日均服务超(chāo)500人次，提供全程专业导办。 市场环境“进退有序”更高效，企业(qǐyè)运营更舒心 准入退出“加速度”。严格落实(luòshí)市场准入负面清单，企业(qǐyè)开办实现全流程1环节、0.5天办结，注销登记线下(xiànxià)即时办结。“企业云章”推广成效显著，已为140余家企业免费制作电子印章(yìnzhāng)，提升企业开办便利度。 监管(jiānguǎn)执法“有温度”。全面推行“双随机、一公开(gōngkāi)”、“互联网+监管”和(hé)信用监管，构建智慧监管闭环。注重(zhùzhòng)柔性执法，善用行政指导、约谈告诫等非强制性手段，审慎处罚，引导企业合规经营，营造包容审慎监管氛围。 交易环境“更阳光”。公共资源交易全面迈向“电子化”时代，实现从“以场所为核心”到(dào)“以平台(píngtái)为核心”的转变。项目进场、开(kāi)评标、公示全程线上跟踪，规范透明。加强(jiāqiáng)招标代理和评标专家管理，推行“一标一评”，设定(shèdìng)规范模板，破除隐性壁垒，交易便捷性和规范性显著提升。 法治保障“护企安商”更有力，合法权益(héfǎquányì)更放心 司法效率“再提升”。涉企合同纠纷(hétóngjiūfēn)案件办理高效，2025年上半年审结率达91.61%，买卖合同纠纷的立案、审理、执行等核心指标(zhǐbiāo)效率均位居商丘市基层法院前列，有效(yǒuxiào)降低企业维权时间成本。 诉讼服务“一站式”。诉讼服务中心规范化运行，为企业提供立案、咨询等(děng)“一站式”服务。大力推进电子送达，提升文书送达效率。广泛应用(guǎngfànyìngyòng)在线诉讼、庭审(tíngshěn)直播、电子卷宗等信息化手段，让涉诉企业享受便捷高效的司法(sīfǎ)服务。 执法监督“更(gèng)精准”。大力推广应用优化营商环境“码上监督”系统(xìtǒng)，通过对企业和行政审批窗口(chuāngkǒu)按照“一企一码(yīqǐyīmǎ)”“一窗一码”的原则赋码，实现访企行为、政务事项办理全流程监督。截至目前(mùqián)，已赋企业监督码2611个，服务(fúwù)窗口评议码383个；监督职能部门访企行为7556次，收集企业、群众扫码评价事项8.67万条；全面梳理并公布《涉企行政执法检查清单》（共559项），开展规范(guīfàn)执法专项行动，整治突出问题；组建“民营企业法律服务顾问团”，主动上门提供(tígōng)“法治体检”，已走访企业30家，出具报告12份，梳理风险点26次，提出(tíchū)建议21条，为企业防范法律风险保驾护航。 要素保障“精准(jīngzhǔn)供给”更到位，发展后劲更足 金融活水“畅流通”。信贷支持力度持续加大，截至2025年(nián)5月末，该市贷款(dàikuǎn)余额598.6亿元，新增贷款35.3亿元，同比增长12.68%。高质量举办政银企对接会11场，惠及企业(qǐyè)112家，授信(shòuxìn)21.61亿元，投放(tóufàng)14.96亿元。深化小微企业融资(róngzī)协调机制，“千企万户大走访”常态化，已为超万家小微企业提供融资对接服务，成功授信8863家。 数据共享(gòngxiǎng)“破壁垒”。 深化电子证照(zhèngzhào)共享应用，线上核验身份证、营业执照等信息，实现工商主动办电、不动产(bùdòngchǎn)联合过户“一次办”，客户“无感办电”，线上办电率高达99.99%，极大提升企业获得电力便利(biànlì)度。 市政服务“一窗(yīchuāng)联”。创新设立“水电气暖讯”联合报装专窗，企业只需“一表申请、一窗受理”，即可实现多事(shì)项并联办理，有效解决多头申报、重复开挖等痛点，真正实现市政接入“一件事一次办”。 营商环境，“优(yōu)”无止境。 该市将持续聚焦企业(qǐyè)关切和群众需求，以更实的举措、更优的服务、更活的机制(jīzhì)，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让各类市场主体在永城投资兴业更安心(ānxīn)、更顺心、更舒心，为谱写永城高质量发展新篇章提供坚实支撑！